SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
Resolución 720/2022
RESOL-2022-720-APN-PRES#SENASA
Ciudad de Buenos Aires, 07/11/2022
VISTO el Expediente N° EX-2022-75963171- -APN-DGTYA#SENASA; las Resoluciones Nros. 466 del 9 de junio de 2008, 401 del 14 de junio de 2010, 121 del 15 de marzo de 2012 y RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA del 6 de diciembre de 2019, todas del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, y
CONSIDERANDO:
Que por la Resolución N° 466 del 9 de junio de 2008 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) se aprobó el Programa de Reordenamiento Normativo del citado Servicio Nacional.
Que la Resolución N° 401 del 14 de junio de 2010 del referido Servicio Nacional aprobó el Índice Temático del Digesto Normativo del Organismo.
Que mediante la Resolución N° RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA del 6 de diciembre de 2019 del mentado Servicio Nacional se estableció el procedimiento administrativo de las actuaciones en las que se gestionen proyectos normativos de alcance general y contenido zoofitosanitario promovidos en el ámbito del SENASA, como asimismo el procedimiento de consulta de normas.
Que, además, por la citada Resolución N° RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA se dispuso que la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, dependiente de la Coordinación General de Gestión Documental, actualizará permanentemente la base de datos del Digesto Normativo del SENASA, según el artículo de incorporación de las normas emitidas por el aludido Servicio Nacional.
Que la Asamblea General de las Naciones Unidas, a través de la Resolución N° 70/1 del 25 de septiembre de 2015, aprobó un plan de acción donde se plantearon DIECISIETE (17) Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS).
Que el Objetivo 16 (ODS 16) consiste en configurar un nuevo marco de gobernanza pública y una renovada arquitectura estatal que garantice la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles, garantizando la adopción de decisiones participativas, representativas y que promuevan la transparencia, consolidación y profundización de todos los procesos y programas tendientes a estos fines.
Que, en ese orden de ideas, resulta necesario perfeccionar los mencionados procedimientos con respecto a los proyectos normativos promovidos en el ámbito de este Organismo, a fin de profundizar la transparencia y la participación ciudadana.
Que cabe destacar que el Digesto Normativo de este Servicio Nacional y su Índice Temático son herramientas institucionales que requieren ser actualizadas en forma permanente para afianzar la calidad normativa, el acceso a la información pública, la participación ciudadana y la seguridad jurídica.
Que, en tal sentido, se propicia la creación de un Equipo de Trabajo ad hoc, a los efectos de establecer los criterios de revisión y actualización del referido Digesto Normativo.
Que, asimismo, la actual conducción del Organismo advierte la necesidad de actualizar el procedimiento de elaboración de las normas, con el fin de brindar mayor sustento técnico a los proyectos normativos, por tanto considera imprescindible crear un Programa de Calidad Normativa, cuyo objetivo será perfeccionar y armonizar las normas de alcance general y contenido zoofitosanitario y de inocuidad agroalimentaria, así como de aquella normativa que resulte de competencia de este Servicio Nacional.
Que, en virtud de lo expuesto, corresponde abrogar la citada Resolución N° RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA.
Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compete.
Que la suscripta es competente para dictar el presente acto de conformidad con las facultades conferidas por el Artículo 8º, inciso h) del Decreto Nº 1.585 del 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar Nº 825 del 10 de junio de 2010.
Por ello,
LA PRESIDENTA DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Programa de Calidad Normativa del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. Créase el Programa de Calidad Normativa del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), el que funcionará en la órbita de la Unidad Presidencia y tendrá como objetivo general perfeccionar, armonizar y adoptar prácticas permanentes de calidad e integración de normas de alcance general y contenido zoofitosanitario y de inocuidad agroalimentaria, así como de aquella normativa que resulte de competencia de este Servicio Nacional, cuyas acciones se detallan en el Anexo I (IF-2022-77605170-APN-PRES#SENASA) que forma parte integrante del presente acto.
ARTÍCULO 2°.- Integración del Programa de Calidad Normativa. El Programa de Calidad Normativa del SENASA estará integrado por una persona responsable designada por la Unidad Presidencia, por DOS (2) representantes de cada Dirección de primera apertura, en carácter de titular y suplente, y demás personal que sea oportunamente afectado según las necesidades de dicho Programa.
ARTÍCULO 3°.- Procedimientos administrativo y de consulta (elaboración participativa de normas). Las actuaciones en las que se gestionen proyectos normativos de alcance general y contenido zoofitosanitario y de inocuidad agroalimentaria, así como de aquella normativa que resulte de competencia de este Servicio Nacional, promovidos en el ámbito del aludido Servicio Nacional, deben seguir el procedimiento dispuesto en el Anexo II que forma parte de la presente resolución.
ARTÍCULO 4°.- Actualización Permanente del Digesto Normativo del SENASA. La Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, dependiente de la Coordinación General de Gestión Documental, actualizará permanentemente la base de datos del Digesto Normativo del mencionado Servicio Nacional, según el artículo de incorporación de las normas emitidas por el Organismo. Dicha Coordinación remitirá trimestralmente un Memorándum a las Direcciones de primera apertura, con el índice del digesto actualizado para su conocimiento y conformidad.
Del mismo modo, las citadas Direcciones deberán comunicar mensualmente a la mencionada Coordinación la información que consideren conveniente y oportuna, a fin de mantener actualizada la base de datos del Digesto Normativo y su Índice Temático.
ARTÍCULO 5°.- Incorporación al Digesto Normativo de normas emitidas por otros Organismos en materia de incumbencia del SENASA. La Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano deberá remitir mensualmente una Comunicación Oficial a la Coordinación de Legislación y Convenios Sanitarios de la Coordinación General de Asuntos Sanitarios, dependiente de la Dirección de Asuntos Jurídicos, con las normas emitidas por otros Organismos que sean de incumbencia del SENASA y publicadas en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA, para que se indique su ubicación en el Digesto Normativo, a los efectos de actualizar la base de datos y el Índice Temático.
ARTÍCULO 6º.- Equipo de Trabajo. Créase el Equipo de Trabajo para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del referido Servicio Nacional, por los motivos expuestos en los considerandos de la presente resolución.
ARTÍCULO 7°.- Reglamento de Funcionamiento. Apruébase el Reglamento de Funcionamiento del Equipo de Trabajo para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del SENASA que, como Anexo III (IF-2022-77605031-APN-PRES#SENASA), forma parte integrante de la presente resolución.
ARTÍCULO 8°.- Referentes para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del SENASA. Los titulares de las Direcciones de primera apertura, de la Coordinación de Agricultura Familiar y de la Coordinación General de Gestión Documental, como así también el responsable del Programa de Calidad Normativa del SENASA creado por el Artículo 1° del presente acto, deberán informar a la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, mediante Comunicación Oficial del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas de la publicación de la presente medida en el Boletín Oficial, la designación de los referentes, titulares y suplentes, que participarán del Equipo de Trabajo para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del SENASA.
ARTÍCULO 9°.- Abrogación. Abrógase la Resolución N° RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA del 6 de diciembre de 2019 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.
ARTÍCULO 10.- Incorporación. Incorpórase la presente resolución al Libro IV “Normas de Procedimiento”, Parte Primera “Manuales de Procedimiento” del Digesto Normativo del SENASA, aprobado por la Resolución N° 121 del 15 de marzo de 2012 del citado Servicio Nacional.
ARTÍCULO 11.- Vigencia. La presente medida comenzará a regir a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 12.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Diana Guillen
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
Resolución 720/2022
RESOL-2022-720-APN-PRES#SENASA
Ciudad de Buenos Aires, 07/11/2022
VISTO el Expediente N° EX-2022-75963171- -APN-DGTYA#SENASA; las Resoluciones Nros. 466 del 9 de junio de 2008, 401 del 14 de junio de 2010, 121 del 15 de marzo de 2012 y RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA del 6 de diciembre de 2019, todas del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, y
CONSIDERANDO:
Que por la Resolución N° 466 del 9 de junio de 2008 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) se aprobó el Programa de Reordenamiento Normativo del citado Servicio Nacional.
Que la Resolución N° 401 del 14 de junio de 2010 del referido Servicio Nacional aprobó el Índice Temático del Digesto Normativo del Organismo.
Que mediante la Resolución N° RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA del 6 de diciembre de 2019 del mentado Servicio Nacional se estableció el procedimiento administrativo de las actuaciones en las que se gestionen proyectos normativos de alcance general y contenido zoofitosanitario promovidos en el ámbito del SENASA, como asimismo el procedimiento de consulta de normas.
Que, además, por la citada Resolución N° RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA se dispuso que la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, dependiente de la Coordinación General de Gestión Documental, actualizará permanentemente la base de datos del Digesto Normativo del SENASA, según el artículo de incorporación de las normas emitidas por el aludido Servicio Nacional.
Que la Asamblea General de las Naciones Unidas, a través de la Resolución N° 70/1 del 25 de septiembre de 2015, aprobó un plan de acción donde se plantearon DIECISIETE (17) Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS).
Que el Objetivo 16 (ODS 16) consiste en configurar un nuevo marco de gobernanza pública y una renovada arquitectura estatal que garantice la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles, garantizando la adopción de decisiones participativas, representativas y que promuevan la transparencia, consolidación y profundización de todos los procesos y programas tendientes a estos fines.
Que, en ese orden de ideas, resulta necesario perfeccionar los mencionados procedimientos con respecto a los proyectos normativos promovidos en el ámbito de este Organismo, a fin de profundizar la transparencia y la participación ciudadana.
Que cabe destacar que el Digesto Normativo de este Servicio Nacional y su Índice Temático son herramientas institucionales que requieren ser actualizadas en forma permanente para afianzar la calidad normativa, el acceso a la información pública, la participación ciudadana y la seguridad jurídica.
Que, en tal sentido, se propicia la creación de un Equipo de Trabajo ad hoc, a los efectos de establecer los criterios de revisión y actualización del referido Digesto Normativo.
Que, asimismo, la actual conducción del Organismo advierte la necesidad de actualizar el procedimiento de elaboración de las normas, con el fin de brindar mayor sustento técnico a los proyectos normativos, por tanto considera imprescindible crear un Programa de Calidad Normativa, cuyo objetivo será perfeccionar y armonizar las normas de alcance general y contenido zoofitosanitario y de inocuidad agroalimentaria, así como de aquella normativa que resulte de competencia de este Servicio Nacional.
Que, en virtud de lo expuesto, corresponde abrogar la citada Resolución N° RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA.
Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compete.
Que la suscripta es competente para dictar el presente acto de conformidad con las facultades conferidas por el Artículo 8º, inciso h) del Decreto Nº 1.585 del 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar Nº 825 del 10 de junio de 2010.
Por ello,
LA PRESIDENTA DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Programa de Calidad Normativa del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. Créase el Programa de Calidad Normativa del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), el que funcionará en la órbita de la Unidad Presidencia y tendrá como objetivo general perfeccionar, armonizar y adoptar prácticas permanentes de calidad e integración de normas de alcance general y contenido zoofitosanitario y de inocuidad agroalimentaria, así como de aquella normativa que resulte de competencia de este Servicio Nacional, cuyas acciones se detallan en el Anexo I (IF-2022-77605170-APN-PRES#SENASA) que forma parte integrante del presente acto.
ARTÍCULO 2°.- Integración del Programa de Calidad Normativa. El Programa de Calidad Normativa del SENASA estará integrado por una persona responsable designada por la Unidad Presidencia, por DOS (2) representantes de cada Dirección de primera apertura, en carácter de titular y suplente, y demás personal que sea oportunamente afectado según las necesidades de dicho Programa.
ARTÍCULO 3°.- Procedimientos administrativo y de consulta (elaboración participativa de normas). Las actuaciones en las que se gestionen proyectos normativos de alcance general y contenido zoofitosanitario y de inocuidad agroalimentaria, así como de aquella normativa que resulte de competencia de este Servicio Nacional, promovidos en el ámbito del aludido Servicio Nacional, deben seguir el procedimiento dispuesto en el Anexo II que forma parte de la presente resolución.
ARTÍCULO 4°.- Actualización Permanente del Digesto Normativo del SENASA. La Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, dependiente de la Coordinación General de Gestión Documental, actualizará permanentemente la base de datos del Digesto Normativo del mencionado Servicio Nacional, según el artículo de incorporación de las normas emitidas por el Organismo. Dicha Coordinación remitirá trimestralmente un Memorándum a las Direcciones de primera apertura, con el índice del digesto actualizado para su conocimiento y conformidad.
Del mismo modo, las citadas Direcciones deberán comunicar mensualmente a la mencionada Coordinación la información que consideren conveniente y oportuna, a fin de mantener actualizada la base de datos del Digesto Normativo y su Índice Temático.
ARTÍCULO 5°.- Incorporación al Digesto Normativo de normas emitidas por otros Organismos en materia de incumbencia del SENASA. La Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano deberá remitir mensualmente una Comunicación Oficial a la Coordinación de Legislación y Convenios Sanitarios de la Coordinación General de Asuntos Sanitarios, dependiente de la Dirección de Asuntos Jurídicos, con las normas emitidas por otros Organismos que sean de incumbencia del SENASA y publicadas en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA, para que se indique su ubicación en el Digesto Normativo, a los efectos de actualizar la base de datos y el Índice Temático.
ARTÍCULO 6º.- Equipo de Trabajo. Créase el Equipo de Trabajo para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del referido Servicio Nacional, por los motivos expuestos en los considerandos de la presente resolución.
ARTÍCULO 7°.- Reglamento de Funcionamiento. Apruébase el Reglamento de Funcionamiento del Equipo de Trabajo para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del SENASA que, como Anexo III (IF-2022-77605031-APN-PRES#SENASA), forma parte integrante de la presente resolución.
ARTÍCULO 8°.- Referentes para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del SENASA. Los titulares de las Direcciones de primera apertura, de la Coordinación de Agricultura Familiar y de la Coordinación General de Gestión Documental, como así también el responsable del Programa de Calidad Normativa del SENASA creado por el Artículo 1° del presente acto, deberán informar a la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, mediante Comunicación Oficial del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas de la publicación de la presente medida en el Boletín Oficial, la designación de los referentes, titulares y suplentes, que participarán del Equipo de Trabajo para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del SENASA.
ARTÍCULO 9°.- Abrogación. Abrógase la Resolución N° RESOL-2019-1649-APN-PRES#SENASA del 6 de diciembre de 2019 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.
ARTÍCULO 10.- Incorporación. Incorpórase la presente resolución al Libro IV “Normas de Procedimiento”, Parte Primera “Manuales de Procedimiento” del Digesto Normativo del SENASA, aprobado por la Resolución N° 121 del 15 de marzo de 2012 del citado Servicio Nacional.
ARTÍCULO 11.- Vigencia. La presente medida comenzará a regir a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 12.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Diana Guillen
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 09/11/2022 N° 91043/22 v. 09/11/2022
(Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial.)
ACCIONES
• Asistir a la Unidad Presidencia del Organismo en la revisión de la propuesta de proyectos normativos elevados por las áreas, emitiendo el informe pertinente a dicha Unidad.
• Asistir a las distintas unidades organizativas del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) en la elaboración de proyectos normativos de alcance general y contenido zoofitosanitario y de inocuidad agroalimentaria, de manera análoga, cualquier otra materia que sea competencia del Organismo, aportando calidad técnica a la propuesta normativa.
• Valorar el rango normativo propuesto y el cumplimiento de las directrices de técnica normativa, así como el correcto uso del lenguaje.
• Promover la adopción y la aplicación de prácticas permanentes de calidad normativa.
• Diseñar los procesos involucrados en este Programa, promoviendo su aplicación, gestionando su desarrollo, realizando su evaluación periódica, seguimiento, retroalimentación continua y proponiendo modificaciones de ser necesarias.
• Evaluar la implementación de las normas propuestas por las áreas técnicas, teniendo en consideración el impacto que implique su puesta en marcha.
• Colaborar con las distintas unidades organizativas del Organismo en la revisión de normas y proyectos, y en caso de corresponder, proponer la abrogación de normas, así como también, compatibilizar y plantear la consolidación de normativa, su recopilación y unificación, determinando el grado de adecuación que el contenido debe tener respecto del ordenamiento jurídico.
• Participar con las distintas unidades organizativas del Organismo en la revisión del Índice Temático del Digesto Normativo del SENASA, efectuando las propuestas que considere necesarias.
• Colaborar con las distintas unidades organizativas en la preparación y/o revisión de manuales que faciliten la aplicación —por parte de los administrados y agentes y/o funcionarios del SE- NASA— de las normas vigentes.
• Elaborar una memoria anual de la actividad realizada, la cual será elevada a la Unidad Presidencia.
• Participar en la revisión del Manual de Técnicas Legislativas aprobado por la Resolución N° Resolución N° 401 del 14 de junio de 2010 del citado Servicio Nacional.
1. AUTORIZACIÓN.
2. CARATULACIÓN DEL EXPEDIENTE.
Una vez suscripto el FONSE por la máxima autoridad del Organismo, el área que propicia el proyecto normativo debe solicitar la caratulación del expediente electrónico, con el Código de Trámite sugerido “ACTO00005 - Proyecto de Resolución” o “GENE00039 - Proyecto de Disposición”, adjuntando los siguientes documentos electrónicos: Propuesta normativa, Antecedentes Normativos e Informe Técnico, en la forma que establece la presente norma.
3. PROPUESTA NORMATIVA.
La propuesta normativa deberá elaborarse teniendo en cuenta las consideraciones y los requisitos establecidos en la presente norma y siguiendo las políticas de calidad regulatoria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), conforme lo previsto en el Artículo 3° del Decreto de Necesidad y Urgencia N° DNU- 2023-70-APN-PTE del 20 de diciembre de 2023 y del MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR), atento a la Decisión N° 20/18 “Acuerdo de Buenas Prácticas Regulatorias y Coherencia Regulatoria del MERCOSUR” del Consejo del Mercado Común.
El proyecto de acto administrativo debe estar redactado en forma clara, comprensible y accesible para las personas destinatarias de tal regulación (administrados), elaborado conforme al “Manual de Técnicas Legislativas - Pautas para la Elaboración de Disposiciones Normativas del SENASA”, aprobado por la Resolución N° 401 del 14 de junio de 2010 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA).
Dicho proyecto debe ser vinculado a las actuaciones como “Proyecto de resolución”, acrónimo PRESO, o “Proyecto de Disposición”, acrónimo PDISP, según corresponda. En el caso de contener Anexos, producir el/los documento/s electrónico/s, acrónimo “ANEX”, además del informe técnico que respalda y valida el acto administrativo, como así también todo antecedente normativo relevante que se considere pertinente.
Si la norma propiciada modifica y/o amplía los términos de otra u otras preexistente/s, debe evaluarse la posibilidad de formar un nuevo texto consolidado, comprensivo de la reglamentación que rige la materia, o reemplazar la/las anterior/es para evitar la contaminación normativa.
4. ANTECEDENTES NORMATIVOS.
Antecedentes: los antecedentes normativos relacionados con la medida proyectada deben agregarse en su versión actualizada en orden jerárquico y temporal. Estos deberán ser unificados en un archivo de Formato de Documento Portátil (PDF), el que deberá ser producido en el Módulo GEDO con el documento electrónico “Informe Gráfico”, acrónimo IFGRA, colocándose como referencia de dicho documento “ANTECEDENTES NORMATIVOS”.
5. INFORME TÉCNICO.
Confeccionar en el Módulo GEDO el documento electrónico “Informe Técnico”, acrónimo IFTEC, de una manera íntegra y fundamentada; que debe contener como mínimo los siguientes ítems:
6. VISTO BUENO DE LAS ÁREAS SUSTANTIVAS COMPETENTES.
Cuando un proyecto sea transversal a otra/s área/s sustantiva/s del SENASA, el expediente electrónico debe ser remitido para su intervención por el área que propicia el proyecto y, de corresponder, el/las área/s sustantivas debe/n dar conformidad al proyecto que se propicia. Caso contrario, tendrá responsabilidad imputable el agente a cargo del área que propicia el proyecto, ante futuras consecuencias.
Las áreas sustantivas tendrán CINCO (5) días hábiles para expedirse al respecto, con opción de prórroga fundada por el mismo plazo.
7. PROCEDIMIENTO DE CONSULTA.
Cumplido lo anterior, todos los proyectos normativos deben seguir el procedimiento de consulta pertinente. La consulta interna y la consulta pública nacional deben hacerse de manera simultánea.
Los procedimientos de consulta a los que se deben someter los proyectos normativos de alcance general y contenidos zoofitosanitarios promovidos en el ámbito del SENASA son los siguientes:
8. RESULTADO DE LAS CONSULTAS.
El área que propició el proyecto y tomó conocimiento de las contribuciones cuenta con DIEZ (10) días hábiles para confeccionar un cuadro de “aceptaciones o rechazos de contribuciones”. Dichas contribuciones deben ser consideradas total o parcialmente o rechazadas con fundamentos técnicos. Una vez confeccionado el cuadro, este debe ser vinculado a las actuaciones como un documento electrónico “Informe”, acrónimo IF, del Módulo GEDO. Asimismo, debe remitirse una copia de este a la Coordinación de
Documentación e Información al Ciudadano para gestionar su publicación, de manera anónima, en el portal web del SENASA. Los aportes a la consulta pública revisten carácter no vinculante.
El cuadro a utilizarse será el siguiente:
Resultado/s de aportes de Consulta: Interna, Nacional y/o Internacional (según corresponda):
10. FORMALIZACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Una vez cumplidos los pasos anteriores, el área generadora del proyecto debe:
IF-2024-70446102-APN-PRES#SENASA
ANEXO III
1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto establecer la organización y el funcionamiento del Equipo de Trabajo para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), en adelante El Equipo, integrado por las unidades organizativas del Organismo para asegurar la transparencia, la accesibilidad y la identificación ágil, clara y concreta de las normas que regulan las diferentes actividades controladas por el SENASA.
2. Funciones. El Equipo tendrá las siguientes funciones:
3. Reuniones plenarias. El Equipo deberá reunirse cada TRES (3) meses para llevar adelante las funciones asignadas en el punto anterior, debiendo sesionar en pleno con un mínimo de TRES (3) veces por año calendario. Se requerirá la presencia de las dos terceras partes de sus miembros para sesionar las reuniones plenarias.
4. Secretaría Técnica. La Secretaría Técnica del Equipo será ejercida por la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, dependiente de la Coordinación General de Gestión Documental de la Dirección General Técnica y Administrativa.
5. Funciones de la Secretaría Técnica. La Secretaría Técnica tendrá las siguientes funciones:
6. Informes de gestión anual. La Secretaría Técnica confeccionará un informe de gestión al finalizar cada año, con sus principales actividades y con la evolución del Digesto Normativo, el cual, una vez notificado al Equipo de Trabajo y consentido por este, se presentará ante la Unidad Presidencia del referido Servicio Nacional.
ANEXO I
PROGRAMA DE CALIDAD NORMATIVA DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
ACCIONES
• Asistir a la Unidad Presidencia del Organismo en la revisión de la propuesta de proyectos normativos elevados por las áreas, emitiendo el informe pertinente a dicha Unidad.
• Asistir a las distintas unidades organizativas del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) en la elaboración de proyectos normativos de alcance general y contenido zoofitosanitario y de inocuidad agroalimentaria, de manera análoga, cualquier otra materia que sea competencia del Organismo, aportando calidad técnica a la propuesta normativa.
• Valorar el rango normativo propuesto y el cumplimiento de las directrices de técnica normativa, así como el correcto uso del lenguaje.
• Promover la adopción y la aplicación de prácticas permanentes de calidad normativa.
• Diseñar los procesos involucrados en este Programa, promoviendo su aplicación, gestionando su desarrollo, realizando su evaluación periódica, seguimiento, retroalimentación continua y proponiendo modificaciones de ser necesarias.
• Evaluar la implementación de las normas propuestas por las áreas técnicas, teniendo en consideración el impacto que implique su puesta en marcha.
• Colaborar con las distintas unidades organizativas del Organismo en la revisión de normas y proyectos, y en caso de corresponder, proponer la abrogación de normas, así como también, compatibilizar y plantear la consolidación de normativa, su recopilación y unificación, determinando el grado de adecuación que el contenido debe tener respecto del ordenamiento jurídico.
• Participar con las distintas unidades organizativas del Organismo en la revisión del Índice Temático del Digesto Normativo del SENASA, efectuando las propuestas que considere necesarias.
• Colaborar con las distintas unidades organizativas en la preparación y/o revisión de manuales que faciliten la aplicación —por parte de los administrados y agentes y/o funcionarios del SE- NASA— de las normas vigentes.
• Elaborar una memoria anual de la actividad realizada, la cual será elevada a la Unidad Presidencia.
• Participar en la revisión del Manual de Técnicas Legislativas aprobado por la Resolución N° Resolución N° 401 del 14 de junio de 2010 del citado Servicio Nacional.
IF-2022-77605170-APN-PRES#SENASA
ANEXO II
(Anexo sustituido por art. 1° de la Resolución N° 756/2024 del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria B.O. 10/7/2024. Vigencia: a partir del 1 de agosto de 2024.)
(Anexo sustituido por art. 1° de la Resolución N° 756/2024 del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria B.O. 10/7/2024. Vigencia: a partir del 1 de agosto de 2024.)
PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS NORMATIVOS
1. AUTORIZACIÓN.
1.1. Confección de la solicitud de autorización mediante el “Formulario Propiciar y/o Modificar Normas SENASA”, acrónimo FONSE, dentro del Módulo Generador Electrónico de Documentos Oficiales (GEDO) del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), el cual será elevado a la Unidad Presidencia a efectos de considerar la viabilidad de la medida propiciada.
1.2. El FONSE debe contener como archivos de trabajo los documentos electrónicos mencionados en los Puntos 3, 4 y 5 del presente anexo, suscriptos por un/a usuario/a con sello no menor a Director/a Nacional, Director/a General, Director/a Simple, Coordinador/a General o Coordinador/a Simple.
1.2. El FONSE debe contener como archivos de trabajo los documentos electrónicos mencionados en los Puntos 3, 4 y 5 del presente anexo, suscriptos por un/a usuario/a con sello no menor a Director/a Nacional, Director/a General, Director/a Simple, Coordinador/a General o Coordinador/a Simple.
2. CARATULACIÓN DEL EXPEDIENTE.
Una vez suscripto el FONSE por la máxima autoridad del Organismo, el área que propicia el proyecto normativo debe solicitar la caratulación del expediente electrónico, con el Código de Trámite sugerido “ACTO00005 - Proyecto de Resolución” o “GENE00039 - Proyecto de Disposición”, adjuntando los siguientes documentos electrónicos: Propuesta normativa, Antecedentes Normativos e Informe Técnico, en la forma que establece la presente norma.
3. PROPUESTA NORMATIVA.
La propuesta normativa deberá elaborarse teniendo en cuenta las consideraciones y los requisitos establecidos en la presente norma y siguiendo las políticas de calidad regulatoria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), conforme lo previsto en el Artículo 3° del Decreto de Necesidad y Urgencia N° DNU- 2023-70-APN-PTE del 20 de diciembre de 2023 y del MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR), atento a la Decisión N° 20/18 “Acuerdo de Buenas Prácticas Regulatorias y Coherencia Regulatoria del MERCOSUR” del Consejo del Mercado Común.
El proyecto de acto administrativo debe estar redactado en forma clara, comprensible y accesible para las personas destinatarias de tal regulación (administrados), elaborado conforme al “Manual de Técnicas Legislativas - Pautas para la Elaboración de Disposiciones Normativas del SENASA”, aprobado por la Resolución N° 401 del 14 de junio de 2010 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA).
Dicho proyecto debe ser vinculado a las actuaciones como “Proyecto de resolución”, acrónimo PRESO, o “Proyecto de Disposición”, acrónimo PDISP, según corresponda. En el caso de contener Anexos, producir el/los documento/s electrónico/s, acrónimo “ANEX”, además del informe técnico que respalda y valida el acto administrativo, como así también todo antecedente normativo relevante que se considere pertinente.
Si la norma propiciada modifica y/o amplía los términos de otra u otras preexistente/s, debe evaluarse la posibilidad de formar un nuevo texto consolidado, comprensivo de la reglamentación que rige la materia, o reemplazar la/las anterior/es para evitar la contaminación normativa.
4. ANTECEDENTES NORMATIVOS.
Antecedentes: los antecedentes normativos relacionados con la medida proyectada deben agregarse en su versión actualizada en orden jerárquico y temporal. Estos deberán ser unificados en un archivo de Formato de Documento Portátil (PDF), el que deberá ser producido en el Módulo GEDO con el documento electrónico “Informe Gráfico”, acrónimo IFGRA, colocándose como referencia de dicho documento “ANTECEDENTES NORMATIVOS”.
5. INFORME TÉCNICO.
Confeccionar en el Módulo GEDO el documento electrónico “Informe Técnico”, acrónimo IFTEC, de una manera íntegra y fundamentada; que debe contener como mínimo los siguientes ítems:
5.1 Clara identificación de la actividad que necesita ser regulada o de la norma que debe ser actualizada y/o modificada, aclarando si afecta a otra/s norma/s, ya sea abrogando, sustituyendo o incorporando contenido en ella/s o, en su caso, si se realiza una consolidación normativa. Asimismo, se debe indicar si la norma crea, modifica o suprime trámites, procedimientos o registros.
5.2 Análisis técnico en el que se expresen en forma concreta las razones y/o motivos que inducen a efectuar la propuesta y se especifique su objeto, indicando qué se pretende implementar, adecuar, mejorar o sustituir respecto de la actividad identificada. Del mismo modo, se debe mencionar el impacto social y ambiental esperado.
Esta fundamentación debe incluir la enumeración de los procedimientos/ tecnologías/procesos, etcétera, factibles de ser utilizados, la evaluación de las distintas alternativas y la explicación de la opción elegida como más conveniente; a su vez, deberá tener una justificación económica, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos presupuestarios, es decir, quién afrontará los gastos que generará la implementación de la norma y/o actividad, o si se debe considerar el presupuesto general del SENASA.
5.3 Justificación técnica y económica de la metodología propuesta para regular la actividad. En el caso de la justificación técnica, su fundamentación debe incluir la enumeración de los procedimientos/tecnologías seleccionados a utilizar, detallando su instrumentación/procesos, etcétera, factibles de ser utilizados, la evaluación de las distintas alternativas y la justificación de la opción elegida como más idónea. Además, se debe incluir la valoración de los resultados, evaluando los posibles efectos positivos o negativos de la propuesta que se incorpora o modifica, incluida su repercusión en los consumidores, administrados y sector vinculado.
En el caso de la justificación económica, se debe tener en cuenta la disponibilidad de recursos presupuestarios, es decir, quién afrontará los gastos que generará la implementación de la norma y/o actividad, o si se debe considerar el presupuesto general del SENASA o la financiación de terceros.
5.4 Ámbito geográfico: se debe especificar si se aplicará en una región o en todo el Territorio Nacional.
5.5 Ámbito temporal: se debe detallar desde y hasta cuándo tendrá vigencia la norma, indicando los plazos posibles y/o necesarios para su instrumentación total o parcial.
5.6 En cuanto a los recursos humanos, se debe programar una aproximación de los recursos que necesitará la actividad o la norma en días/horas-hombre/personal. También debe incluirse en este ítem si se necesita capacitar al personal involucrado o adecuar un sector/área de trabajo.
5.7 Descripción de acciones recomendatorias para gobiernos locales donde no interviene el SENASA por no tener jurisdicción. En su caso, detallar la consideración de medidas equivalentes recomendatorias para los gobiernos locales. Además, se debe expresar, en lo posible, cuáles serán los mecanismos que permitirán evaluar, en un lapso razonable, si se cumplió con la finalidad prevista y en qué medida.
5.8 Si el proyecto regula la creación de nuevos registros, una vez autorizada la apertura del expediente electrónico, este deberá girarse a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS a los fines de solicitar la autorización prevista en el Artículo 12 del Decreto N° DECTO-2017-891-APN-PTE del 1 de noviembre de 2017.
5.2 Análisis técnico en el que se expresen en forma concreta las razones y/o motivos que inducen a efectuar la propuesta y se especifique su objeto, indicando qué se pretende implementar, adecuar, mejorar o sustituir respecto de la actividad identificada. Del mismo modo, se debe mencionar el impacto social y ambiental esperado.
Esta fundamentación debe incluir la enumeración de los procedimientos/ tecnologías/procesos, etcétera, factibles de ser utilizados, la evaluación de las distintas alternativas y la explicación de la opción elegida como más conveniente; a su vez, deberá tener una justificación económica, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos presupuestarios, es decir, quién afrontará los gastos que generará la implementación de la norma y/o actividad, o si se debe considerar el presupuesto general del SENASA.
5.3 Justificación técnica y económica de la metodología propuesta para regular la actividad. En el caso de la justificación técnica, su fundamentación debe incluir la enumeración de los procedimientos/tecnologías seleccionados a utilizar, detallando su instrumentación/procesos, etcétera, factibles de ser utilizados, la evaluación de las distintas alternativas y la justificación de la opción elegida como más idónea. Además, se debe incluir la valoración de los resultados, evaluando los posibles efectos positivos o negativos de la propuesta que se incorpora o modifica, incluida su repercusión en los consumidores, administrados y sector vinculado.
En el caso de la justificación económica, se debe tener en cuenta la disponibilidad de recursos presupuestarios, es decir, quién afrontará los gastos que generará la implementación de la norma y/o actividad, o si se debe considerar el presupuesto general del SENASA o la financiación de terceros.
5.4 Ámbito geográfico: se debe especificar si se aplicará en una región o en todo el Territorio Nacional.
5.5 Ámbito temporal: se debe detallar desde y hasta cuándo tendrá vigencia la norma, indicando los plazos posibles y/o necesarios para su instrumentación total o parcial.
5.6 En cuanto a los recursos humanos, se debe programar una aproximación de los recursos que necesitará la actividad o la norma en días/horas-hombre/personal. También debe incluirse en este ítem si se necesita capacitar al personal involucrado o adecuar un sector/área de trabajo.
5.7 Descripción de acciones recomendatorias para gobiernos locales donde no interviene el SENASA por no tener jurisdicción. En su caso, detallar la consideración de medidas equivalentes recomendatorias para los gobiernos locales. Además, se debe expresar, en lo posible, cuáles serán los mecanismos que permitirán evaluar, en un lapso razonable, si se cumplió con la finalidad prevista y en qué medida.
5.8 Si el proyecto regula la creación de nuevos registros, una vez autorizada la apertura del expediente electrónico, este deberá girarse a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS a los fines de solicitar la autorización prevista en el Artículo 12 del Decreto N° DECTO-2017-891-APN-PTE del 1 de noviembre de 2017.
6. VISTO BUENO DE LAS ÁREAS SUSTANTIVAS COMPETENTES.
Cuando un proyecto sea transversal a otra/s área/s sustantiva/s del SENASA, el expediente electrónico debe ser remitido para su intervención por el área que propicia el proyecto y, de corresponder, el/las área/s sustantivas debe/n dar conformidad al proyecto que se propicia. Caso contrario, tendrá responsabilidad imputable el agente a cargo del área que propicia el proyecto, ante futuras consecuencias.
Las áreas sustantivas tendrán CINCO (5) días hábiles para expedirse al respecto, con opción de prórroga fundada por el mismo plazo.
7. PROCEDIMIENTO DE CONSULTA.
Cumplido lo anterior, todos los proyectos normativos deben seguir el procedimiento de consulta pertinente. La consulta interna y la consulta pública nacional deben hacerse de manera simultánea.
Los procedimientos de consulta a los que se deben someter los proyectos normativos de alcance general y contenidos zoofitosanitarios promovidos en el ámbito del SENASA son los siguientes:
7.1 Consulta interna: una vez consolidado el proyecto normativo, debe ser puesto en consulta interna a través de la Coordinación General de Comunicación Institucional con copia a la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano de la Coordinación General de Gestión Documental, dependiente de la Dirección General Técnica y Administrativa, la que tendrá un plazo de hasta DOS (2) días hábiles para enviar una comunicación directa a todo el SENASA, indicando la apertura de dicha consulta y la temática del proyecto en cuestión. El plazo de la apertura de la consulta mencionada será por el término de TRES (3) días hábiles, para conocimiento y opinión de los técnicos del Organismo, salvo que la medida propiciada esté exceptuada según el punto 7.4 del presente acto.
Recogidas las contribuciones de la consulta interna, estas deben ser remitidas al área generadora para su análisis y modificación del proyecto, en caso de cons iderarse pertinente y oportuno.
7.2 Procedimiento de Consulta Pública Nacional: para iniciar la Consulta Pública Nacional, el área generadora del proyecto debe enviar una Comunicación Oficial a la Coordinación General de Comunicación Institucional con copia a la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, solicitando la publicación en “Consulta Pública Nacional” en la página web oficial del SENASA, para conocimiento y opinión de la ciudadanía. En dicha Comunicación Oficial debe adjuntarse como archivo embebido el proyecto de norma con sus Anexos, de corresponder.
Del mismo modo, el área generadora mediante la plataforma utilizada a tales efectos, notificará sobre la publicación en la página web del SENASA.
7.3 Consulta Internacional: cuando corresponda, y en virtud de la temática del proyecto normativo que refiera a medidas sanitarias y fitosanitarias, el área generadora debe enviar una Comunicación Oficial a la Coordinación General de Relaciones Internacionales, con copia a la Coordinación General de Comunicación Institucional y a la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, adjuntando dicho proyecto con sus Anexos, si los hubiera.
La Coordinación General de Relaciones Internacionales informará a la SECRETARÍA DE BIOECONOMÍA, a fin de que esta efectúe la notificación a la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) para la puesta en Consulta Pública Internacional del proyecto propiciado.
Este tipo de consulta no debe exceder los SESENTA (60) días hábiles.
Finalizado dicho proceso, la Coordinación General de Relaciones Internacionales debe comunicar al área generadora del proyecto las contribuciones recibidas. Vencido dicho plazo sin que esta se expida, se tomará el silencio por la positiva y se continuará con el trámite del expediente.
7.4 Excepciones a consulta: quedan exceptuados de cumplir con el procedimiento de consulta aquellos proyectos que:
Recogidas las contribuciones de la consulta interna, estas deben ser remitidas al área generadora para su análisis y modificación del proyecto, en caso de cons iderarse pertinente y oportuno.
7.2 Procedimiento de Consulta Pública Nacional: para iniciar la Consulta Pública Nacional, el área generadora del proyecto debe enviar una Comunicación Oficial a la Coordinación General de Comunicación Institucional con copia a la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, solicitando la publicación en “Consulta Pública Nacional” en la página web oficial del SENASA, para conocimiento y opinión de la ciudadanía. En dicha Comunicación Oficial debe adjuntarse como archivo embebido el proyecto de norma con sus Anexos, de corresponder.
Del mismo modo, el área generadora mediante la plataforma utilizada a tales efectos, notificará sobre la publicación en la página web del SENASA.
7.2.1 El proyecto sometido a consulta debe ser publicado en un plazo que no exceda los DOS (2) días hábiles de recibida la Comunicación Oficial, y estará a disposición de la ciudadanía por el término de hasta DIEZ (10) días hábiles, conforme la decisión de las máximas autoridades del Organismo, teniendo en cuenta la temática del proyecto en cuestión.
7.2.2 Una vez cumplido el plazo de publicación de la Consulta Pública Nacional, se responderá la Comunicación Oficial original, remitiendo los aportes y contribuciones recibidos al área generadora del proyecto, como archivo embebido.
7.2.2 Una vez cumplido el plazo de publicación de la Consulta Pública Nacional, se responderá la Comunicación Oficial original, remitiendo los aportes y contribuciones recibidos al área generadora del proyecto, como archivo embebido.
7.3 Consulta Internacional: cuando corresponda, y en virtud de la temática del proyecto normativo que refiera a medidas sanitarias y fitosanitarias, el área generadora debe enviar una Comunicación Oficial a la Coordinación General de Relaciones Internacionales, con copia a la Coordinación General de Comunicación Institucional y a la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, adjuntando dicho proyecto con sus Anexos, si los hubiera.
La Coordinación General de Relaciones Internacionales informará a la SECRETARÍA DE BIOECONOMÍA, a fin de que esta efectúe la notificación a la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) para la puesta en Consulta Pública Internacional del proyecto propiciado.
Este tipo de consulta no debe exceder los SESENTA (60) días hábiles.
Finalizado dicho proceso, la Coordinación General de Relaciones Internacionales debe comunicar al área generadora del proyecto las contribuciones recibidas. Vencido dicho plazo sin que esta se expida, se tomará el silencio por la positiva y se continuará con el trámite del expediente.
7.4 Excepciones a consulta: quedan exceptuados de cumplir con el procedimiento de consulta aquellos proyectos que:
7.4.1 Adopten medidas que requieran muy urgente trámite debidamente justificado.
7.4.2 Requieran una aprobación inmediata por tratarse de emergencias o ante la posibilidad de verse afectada la salud de la población.
7.4.3 Las máximas autoridades del Organismo estimen pertinente eximir del referido procedimiento.
7.4.4 Cuando se tratare de proyectos de consolidación y/u ordenamiento normativo.
7.4.2 Requieran una aprobación inmediata por tratarse de emergencias o ante la posibilidad de verse afectada la salud de la población.
7.4.3 Las máximas autoridades del Organismo estimen pertinente eximir del referido procedimiento.
7.4.4 Cuando se tratare de proyectos de consolidación y/u ordenamiento normativo.
8. RESULTADO DE LAS CONSULTAS.
El área que propició el proyecto y tomó conocimiento de las contribuciones cuenta con DIEZ (10) días hábiles para confeccionar un cuadro de “aceptaciones o rechazos de contribuciones”. Dichas contribuciones deben ser consideradas total o parcialmente o rechazadas con fundamentos técnicos. Una vez confeccionado el cuadro, este debe ser vinculado a las actuaciones como un documento electrónico “Informe”, acrónimo IF, del Módulo GEDO. Asimismo, debe remitirse una copia de este a la Coordinación de
Documentación e Información al Ciudadano para gestionar su publicación, de manera anónima, en el portal web del SENASA. Los aportes a la consulta pública revisten carácter no vinculante.
El cuadro a utilizarse será el siguiente:
Resultado/s de aportes de Consulta: Interna, Nacional y/o Internacional (según corresponda):
Sin perjuicio de ello, se debe efectuar una devolución individual a cada uno de los ciudadanos que participaron de la consulta. En consecuencia, el área generadora del proyecto deberá realizar una devolución individual desde la casilla de correo institucional, con copia a la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, a cada uno de los ciudadanos que efectuaron sus aportes, no haciendo falta su vinculación al expediente.
9. DICTAMEN DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS.
Análisis Legal: una vez concluidas las instancias descriptas en los puntos anteriores, debe vincularse al expediente electrónico la versión del proyecto normativo sobre la cual se solicita el dictamen jurídico, y agregar, también, como archivo de trabajo en formato PDF. Hecho esto, se debe remitir el expediente electrónico a la Dirección de Asuntos Jurídicos quien procederá a:
9. DICTAMEN DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS.
Análisis Legal: una vez concluidas las instancias descriptas en los puntos anteriores, debe vincularse al expediente electrónico la versión del proyecto normativo sobre la cual se solicita el dictamen jurídico, y agregar, también, como archivo de trabajo en formato PDF. Hecho esto, se debe remitir el expediente electrónico a la Dirección de Asuntos Jurídicos quien procederá a:
9.1 Efectuar el análisis legal del proyecto.
9.2 Emitir el dictamen jurídico correspondiente respecto del acto que se propicia en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.
9.3 Concluido lo anterior, el expediente volverá al área generadora del proyecto.
9.4 Sin perjuicio de lo mencionado, el servicio jurídico realizará las observaciones que considere pertinentes. Solamente en los casos donde se debieran realizar modificaciones en el informe técnico o propuesta normativa, el expediente volverá al área que propició el proyecto para su subsanación, la que tendrá un plazo de CINCO (5) días hábiles para ello, y previo a la formalización del acto administrativo, utilizando e l mismo procedimiento mencionado en los Puntos 3 y 5 del presente acto. Cumplido, el expediente volverá a la Dirección de Asuntos Jurídicos para que, en un plazo de CINCO (5) días hábiles, realice su revisión final y emita el dictamen jurídico.
9.2 Emitir el dictamen jurídico correspondiente respecto del acto que se propicia en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.
9.3 Concluido lo anterior, el expediente volverá al área generadora del proyecto.
9.4 Sin perjuicio de lo mencionado, el servicio jurídico realizará las observaciones que considere pertinentes. Solamente en los casos donde se debieran realizar modificaciones en el informe técnico o propuesta normativa, el expediente volverá al área que propició el proyecto para su subsanación, la que tendrá un plazo de CINCO (5) días hábiles para ello, y previo a la formalización del acto administrativo, utilizando e l mismo procedimiento mencionado en los Puntos 3 y 5 del presente acto. Cumplido, el expediente volverá a la Dirección de Asuntos Jurídicos para que, en un plazo de CINCO (5) días hábiles, realice su revisión final y emita el dictamen jurídico.
10. FORMALIZACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Una vez cumplidos los pasos anteriores, el área generadora del proyecto debe:
10.1 Confeccionar en el Módulo GEDO el documento electrónico PRESO o PDISP, firmado indefectiblemente por un/a usuario/a con sello no menor a Director/a Nacional o funcionario/a cargo del despacho del área generadora, con el texto definitivo del proyecto. Debe tener la siguiente referencia: “PROYECTO DEFINITIVO PARA LA FORMALIZACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO” y estar agregado como archivo de trabajo en formato Word el acto propiciado.
10.2 Si se trata de un proyecto de resolución, el expediente debe remitirse a la Coordinación General de Gestión Documental para su formalización y posterior dictado del acto pertinente. Una vez suscripto el acto, se diligenciará su publicación en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA.
10.3 Si se trata de un proyecto de disposición, una vez suscripto el acto administrativo debe enviarse el expediente a la mencionada Coordinación General de Gestión Documental para su publicación en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA.
10.2 Si se trata de un proyecto de resolución, el expediente debe remitirse a la Coordinación General de Gestión Documental para su formalización y posterior dictado del acto pertinente. Una vez suscripto el acto, se diligenciará su publicación en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA.
10.3 Si se trata de un proyecto de disposición, una vez suscripto el acto administrativo debe enviarse el expediente a la mencionada Coordinación General de Gestión Documental para su publicación en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA.
IF-2024-70446102-APN-PRES#SENASA
ANEXO III
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA LA ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DEL DIGESTO NORMATIVO DEL SENASA
1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto establecer la organización y el funcionamiento del Equipo de Trabajo para la Actualización Permanente del Digesto Normativo del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), en adelante El Equipo, integrado por las unidades organizativas del Organismo para asegurar la transparencia, la accesibilidad y la identificación ágil, clara y concreta de las normas que regulan las diferentes actividades controladas por el SENASA.
2. Funciones. El Equipo tendrá las siguientes funciones:
2.1. Analizar y evaluar la codificación del Índice Temático del Digesto Normativo del SE- NASA aprobado por la Resolución N° 401 del 14 de junio de 2010 del mentado Servicio Nacional.
2.2. Analizar y evaluar la incorporación al Índice Temático de las normas emitidas por otros Organismos que por su temática sean de incumbencia del SENASA.
2.3. Analizar y evaluar la permanencia de normas que integran el Digesto Normativo, como acción que permita mitigar la contaminación normativa.
2.2. Analizar y evaluar la incorporación al Índice Temático de las normas emitidas por otros Organismos que por su temática sean de incumbencia del SENASA.
2.3. Analizar y evaluar la permanencia de normas que integran el Digesto Normativo, como acción que permita mitigar la contaminación normativa.
3. Reuniones plenarias. El Equipo deberá reunirse cada TRES (3) meses para llevar adelante las funciones asignadas en el punto anterior, debiendo sesionar en pleno con un mínimo de TRES (3) veces por año calendario. Se requerirá la presencia de las dos terceras partes de sus miembros para sesionar las reuniones plenarias.
4. Secretaría Técnica. La Secretaría Técnica del Equipo será ejercida por la Coordinación de Documentación e Información al Ciudadano, dependiente de la Coordinación General de Gestión Documental de la Dirección General Técnica y Administrativa.
5. Funciones de la Secretaría Técnica. La Secretaría Técnica tendrá las siguientes funciones:
5.1. Convocar a reuniones por correo electrónico o por Comunicación Oficial del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), con una antelación mínima de CINCO (5) días hábiles a la fecha estipulada para su celebración, incluyendo una orden del día con propuestas propias y temas requeridos por los integrantes del Equipo.
5.2. Coordinar las reuniones plenarias.
5.3. Facilitar los espacios físicos e insumos necesarios para el normal desarrollo de las reuniones plenarias.
5.4. Elaborar una minuta en soporte digital que contenga las cuestiones abordadas y las decisiones adoptadas, la cual se remitirá a las unidades organizativas que integran El Equipo.
5.5. Gestionar la difusión de la actualización del Digesto Normativo en el sitio web oficial del SENASA, en las redes sociales, en la intranet y en los canales que correspondan para facilitar el acceso a la información pública, como emblema de la transparencia activa.
5.2. Coordinar las reuniones plenarias.
5.3. Facilitar los espacios físicos e insumos necesarios para el normal desarrollo de las reuniones plenarias.
5.4. Elaborar una minuta en soporte digital que contenga las cuestiones abordadas y las decisiones adoptadas, la cual se remitirá a las unidades organizativas que integran El Equipo.
5.5. Gestionar la difusión de la actualización del Digesto Normativo en el sitio web oficial del SENASA, en las redes sociales, en la intranet y en los canales que correspondan para facilitar el acceso a la información pública, como emblema de la transparencia activa.
6. Informes de gestión anual. La Secretaría Técnica confeccionará un informe de gestión al finalizar cada año, con sus principales actividades y con la evolución del Digesto Normativo, el cual, una vez notificado al Equipo de Trabajo y consentido por este, se presentará ante la Unidad Presidencia del referido Servicio Nacional.
IF-2022-77605031-APN-PRES#SENASA