Índice de Transparencia
El Índice de Transparencia es la herramienta que utiliza la AAIP para monitorear el cumplimiento de las obligaciones de transparencia de los organismos del sector público nacional, establecidas en el artículo 32 de la Ley 27.275 y especificadas en la Resolución 77/2024 de la AAIP. Durante el año 2023 se realizó una evaluación participativa para analizar los resultados de su implementación y proponer una actualización metodológica.
Así, nació el nuevo "Índice de Transparencia" que dejó atrás al “Índice de Transparencia Activa” dado que sumó, entre otras particularidades, dimensiones de transparencia proactiva. Este nuevo índice se posiciona como una herramienta de gestión actualizada que, por un lado, fortalece las políticas de transparencia en el Poder Ejecutivo Nacional y, por el otro, facilita el monitoreo que la sociedad realiza sobre la gestión pública.
Sus objetivos son:
- Brindar información a la ciudadanía para conocer y monitorear el desempeño de estos organismos en materia de transparencia gubernamental.
- Transparentar los criterios de la evaluación mediante la publicación de la metodología de relevamiento y de los resultados obtenidos.
- Establecer parámetros para evaluar el cumplimiento de las dimensiones de transparencia en los organismos alcanzados por la ley.
- Construir indicadores para registrar la evolución de las políticas de transparencia de los organismos a partir de la asistencia técnica de la AAIP.
Dimensiones de análisis e indicadores
El índice releva 20 ítems: 13 de Transparencia Activa y 7 de Transparencia Proactiva. A su vez, cada dimensión tiene 3 indicadores que puntúan el modo en que se muestra la información:
- Completitud (si la información disponible está completa o incompleta);
- Actualización (si la información está actualizada);
- Disponibilidad (si la información está en un submenú o pestaña de transparencia y si se puede descargar en un formato versátil).
Las especificaciones sobre cómo los organismos pueden guiarse y cumplir con estos parámetros e indicadores están pormenorizados en el Instructivo para el cumplimiento de las obligaciones de Transparencia Activa y Proactiva.
Fórmula del cálculo
El puntaje total se calcula por la suma ponderada del valor de la transparencia activa y de la proactiva: el componente de transparencia activa explica el 90% del valor, mientras que el componente de transparencia proactiva aporta el 10% restante.
Luego de evaluar y puntuar las dimensiones de análisis se procesa la información para así, luego, publicar el puntaje obtenido por tipo y sujeto obligado en Flourish, una plataforma para la visualización de datos. Además, los resultados se podrán encontrar como base de datos descargable en formato .csv dentro del portal de datos abiertos.
Selección y frecuencia de la muestra
Para llevar a cabo los relevamientos, el universo de 210 sujetos obligados se divide en dos, cada una de las cuáles compone una muestra que es relevada trimestralmente, completando así dos mediciones al año para cada SO. Lo que implica que se recaban datos de la Muestra A (50% de SO) en los meses de abril (período enero-marzo) y octubre (período julio-septiembre); mientras que se releva la Muestra B (el otro 50% de SO) en julio (período abril-junio) y en enero del año siguiente (período octubre-diciembre).
Metodología del índice
Instructivo para la carga de información